上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　第一條 (目的和依據(jù))

　　為促進(jìn)本市企業(yè)自主品牌建設(shè)和發(fā)展,提高企業(yè)核心競爭力,根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于實(shí)施〈上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條 (資金來源)

　　自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)是由市政府設(shè)立的,專項(xiàng)用于加快企業(yè)自主品牌建設(shè)的補(bǔ)助性資金。各區(qū)(縣)政府應(yīng)相應(yīng)設(shè)立加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，與市政府專項(xiàng)資金配套使用。

　　第三條 (使用范圍)

　　(一)支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)。推動企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊和維權(quán)，進(jìn)行國際通行的管理體系認(rèn)證和質(zhì)量改進(jìn)等自主品牌建設(shè)基礎(chǔ)性工作;支持基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖灾髌放茡碛衅髽I(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃等工作，加快培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的知名品牌。

　　(二)支持中華老字號企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)中華老字號企業(yè)在傳承中創(chuàng)新，提高品牌附加值，鼓勵企業(yè)采用現(xiàn)代管理和流通方式、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)掘、發(fā)展瀕臨失傳的工藝特色和改造傳統(tǒng)工藝流程，拓展國內(nèi)外市場。

　　(三)支持品牌建設(shè)的公共服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵品牌監(jiān)測評價、價值評估機(jī)構(gòu)加快建立科學(xué)、公正的品牌監(jiān)測、市場評價和價值評估體系。支持開展品牌人才培訓(xùn)工作,加強(qiáng)適應(yīng)企業(yè)需要的不同層次、不同形式的品牌培訓(xùn)。

　　(四)支持品牌宣傳推廣工作。重點(diǎn)是由市政府有關(guān)部門聯(lián)合組織開展的上海品牌宣傳推廣活動，以及企業(yè)參加由市政府主辦或支持的重大會展和相關(guān)的宣傳活動。

　　(五)對獲得政府部門認(rèn)定的國家級稱號(中國世界名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、最具市場競爭力品牌等)的企業(yè)，由市級專項(xiàng)資金給予一次性獎勵。對獲得市級稱號(上海名牌、上海市著名商標(biāo)等)的企業(yè)，由企業(yè)所在區(qū)(縣)專項(xiàng)資金給予一次性獎勵。

　　第四條 (支持方式)

　　專項(xiàng)資金支持方式采用無償資助、獎勵兩種支持方式。同一項(xiàng)目已通過其他品牌建設(shè)渠道獲得市財(cái)政資金資助的，本專項(xiàng)資金不再予以無償資助。

　　第五條 (支持標(biāo)準(zhǔn))

　　無償資助項(xiàng)目原則上按項(xiàng)目實(shí)際支出金額的10%—20%給予資助，單個項(xiàng)目資助資金一般不超過50萬元。

　　對獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”的企業(yè)，由市級專項(xiàng)資金最高給予一次性200萬元獎勵;獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“最具市場競爭力品牌”等稱號的企業(yè)，由市級專項(xiàng)資金最高給予一次性100萬元的獎勵;對獲得“上海名牌”、“上海市著名商標(biāo)”等稱號的單位由各區(qū)(縣)政府按照規(guī)定給予一次性獎勵。

　　第六條 (獎勵原則)

　　采用獎勵方式的，按照本市鼓勵的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),結(jié)合企業(yè)自主品牌建設(shè)情況實(shí)行分層分檔獎勵。

　　當(dāng)年獲得兩個或兩個以上國家級稱號的，以及多次獲得同一國家級稱號的品牌，不重復(fù)獎勵。

　　企業(yè)獲得的獎勵資金主要用于企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，包括商標(biāo)維權(quán)、質(zhì)量改進(jìn)、品牌專業(yè)人才培訓(xùn)、品牌宣傳等工作。

　　第七條 (管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé))

　　由市經(jīng)委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局等部門組成上海加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金評審委員會(以下簡稱評審委員會)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的審核批準(zhǔn)和監(jiān)督稽查工作。評審委員會下設(shè)評審辦公室(辦公室設(shè)在市經(jīng)委，由市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局和市財(cái)政局等部門共同組成)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的審批批準(zhǔn)和監(jiān)督稽查工作的具體實(shí)施。

　　第八條 (申請條件)

　　申請單位除符合本辦法第三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)依法在本市登記注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，并擁有自主的國內(nèi)注冊商標(biāo)。

　　(二)守法經(jīng)營、依法納稅、具有良好的信用等級，無不良記錄。

　　(三)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好，近兩年連續(xù)盈利。

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條 (無償資助申報(bào)程序)

　　(一)評審委員會通過相關(guān)政府網(wǎng)站公布無償資助項(xiàng)目范圍及申請方式。

　　(二)無償資助項(xiàng)目申請單位應(yīng)根據(jù)公布的要求填寫《上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請書》，按項(xiàng)目類別由區(qū)(縣)職能主管部門初審后，在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)送市級職能主管部門匯總后，報(bào)送評審辦公室審查。

　　(三)評審辦公室接到項(xiàng)目申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)外貿(mào)易、財(cái)務(wù)、法律等有關(guān)專家，按照公平、公正、合理的原則對資助項(xiàng)目進(jìn)行評估。

　　(四)評審辦公室根據(jù)專家評議意見，對無償資助項(xiàng)目進(jìn)行分析研究和綜合平衡，根據(jù)擇優(yōu)原則進(jìn)行審定，并確定資助金額，報(bào)評審委員會審核。

　　第十條 (獎勵申報(bào)程序)

　　(一)獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”的企業(yè)應(yīng)在獲得稱號之日起三個月內(nèi)，填寫《上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金獎勵申請書》，報(bào)企業(yè)注冊所在地的區(qū)(縣)質(zhì)量技監(jiān)局初審，經(jīng)市質(zhì)量技監(jiān)局審查并匯總后，報(bào)送評審辦公室。

　　獲得“中國馳名商標(biāo)”的單位應(yīng)在獲得稱號之日起三個月內(nèi)，填寫《上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金獎勵申請書》，報(bào)企業(yè)注冊所在地工商分局初審,經(jīng)市工商局審查并匯總后，報(bào)送評審辦公室。

　　獲得“最具市場競爭力品牌”等企業(yè)應(yīng)在獲得稱號之日起三個月內(nèi)，填寫《上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金獎勵申請書》，報(bào)企業(yè)注冊所在地的區(qū)(縣)經(jīng)委初審、經(jīng)市經(jīng)委審查并匯總后，報(bào)送評審辦公室。

　　(二)經(jīng)評審辦公室審核報(bào)評審委員會審定后，對企業(yè)進(jìn)行獎勵，并通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體予以公布。

　　第十一條 (撥款程序)

　　資助及獎勵項(xiàng)目審定后，由評審辦公室向市財(cái)政局提出撥款申請，市財(cái)政局根據(jù)評審委員會的評審結(jié)果，按財(cái)政資金預(yù)算管理有關(guān)要求，將專項(xiàng)資金直接撥付相關(guān)單位。

　　第十二條 (績效評估)

　　評審辦公室具體負(fù)責(zé)對無償資助項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行績效評估和監(jiān)督檢查，每年將績效評估報(bào)告和監(jiān)督檢查情況送評審委員會。

　　第十三條 (監(jiān)督)

　　接受無償資助項(xiàng)目承擔(dān)單位, 應(yīng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)建帳、獨(dú)立核算、�？顚Ｓ�，不得任意截留或者挪用。

　　對弄虛作假，不如實(shí)申報(bào)材料的，或玩忽職守、貪污挪用無償資助經(jīng)費(fèi)等情況，除按國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員追究法律責(zé)任外，評審委員會應(yīng)當(dāng)取消相關(guān)單位申報(bào)無償資助項(xiàng)目的資格并予以公示，同時追繳已撥的專項(xiàng)資金。

　　評審委員會應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行核查。審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的定期審計(jì)和稽查。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日30日后施行。在本辦法發(fā)布之前，2006年獲得上述第三條第五款各類稱號的企業(yè)，可按本辦法申報(bào)獎勵。

　　第十五條 本辦法年度資金使用方案由市經(jīng)委會市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局和市財(cái)政局另行制定。

　　第十六條 本辦法由市經(jīng)委會市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　上海市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持目錄

　　1、支持本市服務(wù)業(yè)自主品牌建設(shè)。重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意和時尚產(chǎn)業(yè)、信用服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域自主品牌建設(shè)，培育壯大總集成總承包、供應(yīng)鏈管理服務(wù)、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)、專業(yè)維修服務(wù)、非銀行金融服務(wù)、專業(yè)中介服務(wù)、職業(yè)教育等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域品牌，推動建立服務(wù)業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，提升本市服務(wù)業(yè)自主品牌的影響力、市場占有率和綜合競爭力。

　　2、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域品牌建設(shè)。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化九大領(lǐng)域，重點(diǎn)支持企業(yè)開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化品牌培育和推廣，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的代表性品牌。

　　3、支持中小企業(yè)品牌建設(shè)。推動中小企業(yè)開展自主創(chuàng)新、質(zhì)量提升和商標(biāo)注冊、品牌塑造，加大中小企業(yè)品牌的培育和儲備，鼓勵中小企業(yè)開展自主品牌的建立、宣傳和推廣。

　　4、支持品牌建設(shè)的公共服務(wù)項(xiàng)目。支持品牌孵化等公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵加快建立科學(xué)、公正的品牌監(jiān)測、市場評價和價值評估體系，重點(diǎn)支持開展服務(wù)業(yè)品牌、電子商務(wù)品牌、區(qū)域品牌、園區(qū)品牌等新型品牌的研究。支持開展品牌人才隊(duì)伍建設(shè)和品牌專業(yè)知識培訓(xùn)工作。

　　5、支持第三方機(jī)構(gòu)開展品牌運(yùn)作。積極支持第三方品牌運(yùn)作機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動企業(yè)通過外包形式由第三方品牌運(yùn)作機(jī)構(gòu)對品牌進(jìn)行統(tǒng)一打造、營銷運(yùn)作，提升自主品牌整體實(shí)力。鼓勵充分挖掘傳統(tǒng)經(jīng)典品牌的文化內(nèi)涵和市場潛力，結(jié)合新一輪招商引資對傳統(tǒng)經(jīng)典品牌進(jìn)行開放性市場重組。

　　6、支持園區(qū)和區(qū)域品牌建設(shè)。推動品牌工作較為成熟的工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等開展相關(guān)的區(qū)域品牌標(biāo)準(zhǔn)研究，建立規(guī)范的區(qū)域品牌標(biāo)準(zhǔn)體系。支持示范創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以市場化運(yùn)作方式輸出園區(qū)品牌。