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6月20日，上海市科委會同上海市教委、上海市發(fā)展改革委、上海市經(jīng)濟信息化委、上海市國資委、上海市財政局等委辦局研究制訂的《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》（下稱《行動方案》）發(fā)布，聚焦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化要素功能提升、生態(tài)環(huán)境營造2條主線，共4項重點任務和15項子任務。

　　《行動方案》力求解決上�？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“短板”，包括企業(yè)創(chuàng)新能力比較薄弱、高校院所科技評價體系有待完善、服務機構(gòu)專業(yè)化能力不足、服務人才缺乏、金融資本活躍度不夠等。

　　據(jù)上海市科委有關(guān)負責人介紹，而上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心已進入全面深化、全面落實的關(guān)鍵階段，上海市委、上海市政府把推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化擺在了科創(chuàng)中心建設的關(guān)鍵位置。

　　自2015年底以來，上海多次召開專題會議研究成果轉(zhuǎn)化機制障礙、解決路徑。上海市科委會同相關(guān)委辦局在調(diào)研實踐中，梳理出科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“短板”，包括企業(yè)創(chuàng)新能力比較薄弱、高校院所科技評價體系有待完善、金融資本活躍度不夠等。

　　“成果轉(zhuǎn)化難是一個全世界普遍存在的共性問題，國外技術(shù)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗主要體現(xiàn)為，法律先行、主體跟進、系統(tǒng)支撐�！鄙虾Ｊ锌莆嘘P(guān)負責人表示，上�？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，從兩個層次系統(tǒng)推進。

　　第一層次是制度層，從宏觀層面，配合國家，結(jié)合上海實際，建立健全法規(guī)制度保障，國家科技成果轉(zhuǎn)化法和《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》已從制度層面基本解決‘三權(quán)下放’等成果轉(zhuǎn)化動力問題。

　　第二層次是落實層，結(jié)合實際問題，推進法規(guī)及制度落地、實施，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的生態(tài)，因此《行動方案》重點解決科技成果轉(zhuǎn)化能力問題。

　　澎湃新聞記者從上海市科委了解到，《行動方案》聚焦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化要素功能提升（科技成果轉(zhuǎn)化主體、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務體系、科技成果信息庫）、生態(tài)環(huán)境營造（各類平臺和網(wǎng)絡體系建設）2條主線，4項重點任務，15項子任務展開，涉及23個委辦局、部門以及上海市的各區(qū)政府。

　　《行動方案》將重點解決高校院所、企業(yè)作為成果轉(zhuǎn)化主體的創(chuàng)新能力問題。各項任務涉及的牽頭委辦局建立聯(lián)席會議制度，督促規(guī)劃、計劃和任務落實，協(xié)商與解決有關(guān)的瓶頸問題與制度障礙。著力強調(diào)高校院所作為科技成果供端，建立完善相應的制度體系，增強科技成果轉(zhuǎn)化意識和使命感，重點放在建立健全專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)，建立與國際規(guī)則接軌、市場導向的選人用人育人機制，形成有效的成果管理制度等。著力強調(diào)企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化需方，形成開放式創(chuàng)新模式，尤其是鼓勵本市國有企業(yè)、科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新。

　　《行動方案》將重點解決成果信息作為成果轉(zhuǎn)化“種子”的共享利用。成果轉(zhuǎn)化是一個全要素協(xié)同、各類信息流動的過程，政府部門儲備了大量與科技成果有關(guān)的信息，擬建立資源匯聚、開放共享、分工協(xié)作的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務平臺，其中包括建立匯聚市級財政資金支持產(chǎn)生的科技成果信息以及轉(zhuǎn)化服務信息的科技成果信息庫，成果信息最大限度向全社會開放。市場化、專業(yè)化服務機構(gòu)可以開展科技成果信息篩選、鑒別，挖掘有產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果；主管部門還可以通過匯聚數(shù)據(jù)建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化動態(tài)的長效跟蹤機制。

　　《行動方案》將重點解決服務機構(gòu)作為成果轉(zhuǎn)化“橋梁”的能力問題�！缎袆臃桨浮愤M一步強調(diào)了服務機構(gòu)的重要作用，并推出系列政策加以保障。鼓勵市場化、專業(yè)化服務機構(gòu)發(fā)展，形成引導創(chuàng)業(yè)、培育試點、重點示范的梯度化政策支持路徑；推廣科技創(chuàng)新券政策工具，引導企業(yè)創(chuàng)新需求、培育科技服務市場，保障科技成果所有者和需求者在進行科技成果轉(zhuǎn)化時得到專業(yè)而有效的服務；建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務人才培養(yǎng)體系、激勵機制，探索技術(shù)經(jīng)紀人梯度化培養(yǎng)與市場化選人用人機制。眾創(chuàng)空間作為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“出口”之一，將在專業(yè)化、國際化方面有所發(fā)展。

　　《行動方案》將基于成果轉(zhuǎn)化全鏈條、全要素，營造轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境。在上述要素能力提升基礎上，《行動方案》提出進一步完善各類平臺和網(wǎng)絡體系建設，聚焦功能型平臺建設、功能區(qū)打造、協(xié)同網(wǎng)絡和金融支撐等，以期對整個生態(tài)起到“催化”、“加速”效應。具體包括：建設研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺、打造專業(yè)技術(shù)交易服務平臺、構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化金融服務網(wǎng)絡、打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化功能集聚區(qū)、構(gòu)建全球權(quán)威展示交流網(wǎng)絡、形成國際國內(nèi)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)作網(wǎng)絡、搭建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化傳播網(wǎng)絡7項任務。